《办法》在保留了现行的 《医疗事故处理条例》规定的可向卫生行政部门申请和向法院起诉外，创造性地引入第三方介入处理医疗纠纷。今后，发生医疗纠纷，医患双方可以协商解决理赔事项，但赔偿金额在1万元以上的，双方应当委托保险机构理赔；也可以向医疗纠纷人民调解委员会申请调解，调委会应在1个月内调结。《办法》还规定，公立医院必须参加医疗责任保险，同时对医生和患者的行为做了约束。宁波司法局在筹备成立医疗纠纷人民调解委员会，将聘请法医、医学专家和法律界人士担任调解员。
据宁波市卫生局介绍，2004年至2006年三年间，宁波市医疗纠纷数分别为950、1307、1506起，其中申请卫生行政部门处理的不过两成，走司法途径的只有2.5%，约八成患方选择直接与医院“私了”。一些患者认准“小吵小赔，大吵大赔”，不惜以“跳楼”、“自杀”相威胁，甚至雇佣“医闹”。近三年，宁波市医疗机构赔款累计达到5472.97万元，平均每6天有一起医务人员被殴、医院严重被砸事件发生。
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