《健康报》2007.12.13 4版 第三届民营医院发展论 编辑：王薇薇
作者:王薇薇 李仁丰
二十年春秋弹指一挥间，重相逢，民营医院已然蝶变：不再是记忆里乏术少德的个体诊所，也远离了印象中频繁出镜的虚假广告。正如近日在广西南宁召开的第三届民营医院发展论坛上，一位卫生部官员的感叹——民营医院已不是当年的概念了！
的确，大江东去浪淘沙。走过百味陈杂的原始积累，如今的民营医院已成为我国医疗市场重要生力军。这不仅表现在数量上，而且也表现在内涵建设上。许多民营医院具有先进的经营理念、服务方式和管理机制，以人性化的服务赢得了老百姓的信任和好评。他们正以“诚信服务，勇担社会责任”的新形象，向世人证明：和公立医院一样，在支撑中国亿万民众健康保障的天空时，民营医院也同样是“民族的脊梁”。
论坛观点·印象
本届论坛是继“发展”、“诚信”主题论坛之后，针对日益凸显的“民营医院的社会责任”问题而召开的。出席论坛的130余位代表，就“民营医院如何勇担社会责任”这一主题，进行了交流和探讨，并形成共识——
民营医院最大的社会责任：诚信服务，造福大众健康
北京市道培医院：做好“技术”和“服务”
■观点
黎立（院长助理）：我认为，无论是民营医院还是公立医院，其办院宗旨都应是明确的，那就是治病救人是最根本的。这也是医院承担社会责任的充分体现。因为，挽救了一个病人，就等于挽救了一个家庭，而家庭是社会的组成细胞。作为血液病专科医院，我院在我国血液病学的开拓者陆道培院士的率领下，走严格的高端技术发展之路，很诚信地对待病人，让每一个得了白血病等血液疾病后，无异于听到晴天霹雳的患者，在道培医院能够看到希望，得到安慰。我院尤其重视对患者的人文关怀。由陆道培院士倡议提出的“终身随访制”，即对在我院接受造血干细胞移植的患者，进行出院后的终身随访管理，帮助患者监控自身健康状况，提高生存质量。为此，我院成立了社会服务部为患者提供服务。随访制不仅切实为患者排除在院期间及出院后生活、医疗等各方面的障碍和问题，而且为协助临床开展病例分析、医学研究提供了第一手数据。
■印象
强将手下无弱兵。外表柔弱娇小的黎立助理，言谈举止颇有大家风范，并逸出干练和聪慧，令人不禁遐想：一个年轻的助理就有如此的高素质，那么，道培医院的领军人物——陆道培院士和段萱院长该有怎样的高超水平和人格魅力？拥有济济人才的道培医院该有怎样的品牌号召力？
黎立助理曾提到，今年12月份，美国第49届血液病学年会将召开。该大会每年在全世界范围内遴选15%的论文作者参会，道培医院的一位医生今年荣幸中选。“这是我国入选的唯一一位论文作者，我们的医生不久就要去美国开会了，这也是我们祖国的荣誉！”黎助理说这番话时，笑意盈盈，脸上写满自豪。这自豪深深感染了与会代表，也使记者怦然心动：为祖国争光分忧，不正是民营医院勇担社会责任的动力所在么？
北京北亚骨科医院：办老百姓自己的医院
■观点
肖正权（院长）：当今社会，一个组织若不承担社会责任，就没有存在的意义。医疗卫生服务是社会产品，医院不能一味地追求赚钱。我们北亚医院办院的理念是“做老百姓自己的医院”。我们追求的是“服务一名患者，结交一个朋友，树立一座口碑”，用“疗效”说话，让国家和患者都放心，这就是我们医院承担社会责任的具体体现。
我院的肖氏“三补一活”疗法治疗股骨头坏死、“四补益督通脉”疗法治疗强直性脊柱炎等一系列特色疗法，取得了患者的认可和学术界的认同。其中“三补一活”疗法获得“市科技进步一等奖”，“温肾活血”疗法治疗系统性红斑狼疮也被国家科技部定位“十五”国家科技攻关项目。我院还利用自己在股骨头坏死、强直性脊柱炎、老年性膝关节骨性关节病、颈腰椎等骨病治疗的专业优势，定期举办“北
亚论坛”学术活动，免费培训全国的基层骨科医生，不仅将自己的科研成果和学术经验无偿地传授给同行，而且每周还邀请一些国内知名专家来“北亚论坛”讲学、会诊，与同行共同学习共同提高。
■印象
果敢，豪迈，富有正义感，是肖正权院长留给记者的深刻印象。今年44岁的肖博士，在谈到当今个别医院出现的只知道赚钱而不顾及患者生死的现象时，难以遏制心中的愤怒。他语气激动地说：“开刀就要红包，那还叫人吗！”“医院若不为患者提供人性化的服务，那就是屠宰场！”他亮出的观点旗帜鲜明：“在救命和挣钱上，我们一定要先救命后谈钱，二者的关系是明确的，绝不能有任何疑问！”
说起北亚医院积极申办成为北京市首家具有人文医学执业技能培训资质的医疗机构，肖院长露出了欣慰的笑容。他告诉记者，他也是培训班的一员，并从中受益颇多。通过学习，他认识到，医院只有将“以人为本”的工作做好了，才能更好地承担起治病救人的社会责任，他们将努力在这方面有所作为。
上海同翔医院：用优质低价为农民兄弟服务
■观点
程庆宏（董事长兼院长）：民营医院应自尊自强、勇担社会责任，否则，信誉度会越来越低。我院在建设审批时，卫生局的领导就对我说：“投资医疗行业要真诚地履行为老百姓健康服务的社会职责，把医疗行业作为长期投资，定位在‘百年老店’品牌医院的发展方向。”我一直牢记这些话，把“让普通老百姓能看得起病、看得好病”定为办院方针。
我很喜欢海尔集团总裁张瑞敏的一句话——“把一件简单的事情做好就是不简单，把一件平凡的事情做好就是不平凡。”现在许多认识我的人都叫我“农民兄弟的医院院长”，我很喜欢这个称呼，我们就是要想方设法满足农民兄弟、老百姓对健康保健的需求。如今，来我院看病的都是上海打工的农民兄弟，周边农村的居民，他们来就诊时常常两脚带泥，一身灰尘，但在他们的口碑相传中，我院的人气一天比一天旺。我认为，一个医院是否尽到了自己的社会责任，老百姓
的评判是最重要的。
■印象
年近六旬的程庆宏院长，是第一个来到论坛会场的民营医院代表。身材魁梧的他，和蔼地微笑着，对记者说：“我虽然不是学医的，但我对医疗行业有着深厚的感情。”原来,他青少年时一直病魔缠身，务农的父母因家贫如洗打算放
弃治疗，是家乡医院长达6年的免费治疗，他才得以恢复健康。“是毛主席、共产党和广大医务人员给了我第二条命！所以，当我有了一些原始积累后，我就决心办家医院，以此来回报社会。”说到这儿，程院长又笑了，那是幸福的笑容。临走时，他向记者道出了自己医院的愿景：“我们要把医院办成‘百年老店’，若我这一代不成，我的下一代，下下一代也要完成！”他这话说得不疾不徐，但其中的执著却令人震动，这执著诠释了一个民营医院掌舵者强烈的社会责任感。
浙江省萧山经济技术开发区医院：面向基层造福人民
■观点
戚顺庆（董事长）：医疗机构从事的是公益性事业，就应该承担社会责任。不管是公立医院还是民营医院，追求社会效益的最大化应是办院的宗旨，要让老百姓看得起病，看得好病。我院是与国家级萧山经济技术开发区配套的集医疗、预防、保健于一体的非营利性民营医院，也是目前杭州市唯一的一所二级乙等综合性民营医院。
2007年，我院按上级的要求，在没有经费的前提下不失时机地成立萧山经济技术开发区社区卫生服务中心，配备专职人员和防疫人员，全面负责开发区范围内的六位一体社区卫生工作，下设六个服务站，大大方便了区内企业职工就医条件，开创了当地民营医院承担社区卫生服务的先河。
医务人员承担着保障老百姓健康的社会责任，假如他们不能安心舒心地工作，那肯定会影响他们履行社会责任的积极性，而病人就无法享受到亲人般的服务。为此，我已给我院的每位医务人员建立了住房公积金，并已给区政府打报告，要求将医务人员的保险纳入事业保险行列里。如今，我院为病人诚信服务的事例多了，病人的信任度高了，投诉少了，医疗纠纷少了。
■印象
今年53岁的戚顺庆院长，是一位豁达睿智，社会责任意识极强的民营企业家。钟爱卫生和教育的他，常常将自己在其他企业赚的钱，贴补到医院的运营中，从而使医院在没花国家一分钱的情况下，完成了大量的医疗、预防、保健的工作，对此，他无怨无悔。他说：“如今老百姓看病难看病贵，作为一个民营企业家，理应为国分忧为民解难。”
采访戚院长时，旁边还有杭州市卫生局医政处袁北方副处长等参会代表。戚副处长感慨而欣慰地对记者说：“在我们杭州市，戚院长他们医院的利润不是最多的，规模也不是最大的，但我们大家仍然推选他当杭州市萧山区民营医疗机构协会会长，为什么？就因为他勇于承担社会责任，把办医院当成一项事业去做。我们就是要树立起这样一个标杆，让大家都向他的医院学习，从而激励更多的民营医院为社会尽责。”袁副处长的这番话引得众人频频颔首，也使一直谦逊微笑
着的戚顺庆院长为之动容。
北京康益德医院：服务社会弱势群体
■观点
董瑞（董事长兼院长）：民营医院的社会责任，首先就是要把自己的医院办好：依法办院，依法执业，诚信服务，让老百姓满意。其次，还要多参与公益活动。我体会，参与得越多，得到老百姓的支持也就越多，政府也就越支持。在诚信守法的基础上，办好医院尤其要重视疗效、质量和环境这三个环节。疗效和质量是患者的生命线，而整洁宽敞的环境则有利于患者健康的恢复。当然，医院的定位要明确，价格也要合理。我院是重点突出肺内心外专科优势的二级规模综合性股份制医院，成立6年来以良好的服务赢得了患者和政府的好评。我院呼吸内科由于润江教授和我任学科带头人，下设小儿呼吸病组、哮喘组等15个研究协作小组，呼吸系统疾病中西医结合诊疗水平达到国内领先水平。该技术在2006年10月获得国家卫生部“十年百项计划”推广项目后，医院与卫生部签订的在全国建立万院（点）系列工程呼吸病防治协议，面向全国县级和镇（乡）、城市社区医疗单位推广，已在山东、青海、厦门等二十余个省市建立呼吸病防治分院，带动了当地的呼吸科发展，使更多的呼吸病患者受益。
■印象
中西医结合主任医师，MBA硕士，中国民主同盟北京市委员会委员——集医学、管理、政治背景于一身的董瑞院长，令人再次对民营医院刮目相看。董院长注定是个大忙人，好在曾置身于军营，锻造了他充沛的精力和敏捷的思维，使他率领着康益德医院不断为患者奉献着实惠。
采访中，记者对董院长说的一件事至今难以忘怀。2006年11月，康益德医院首家在北京怀柔地区卫生系统通过ISO9001质量认证。之前，当他决定搞这一认证时，有人曾劝他不要搞，说，你这不是与狼共舞，自己给自己找麻烦吗？但他却坚持做这件事。因为他认为这是一件有利于患者的好事。他真诚地对记者说：“目前，国家对医院分级管理的政策不完善，在监管难以到位的情况下，我们民营医院更要重视对医院的规范化管理，要让老百姓满意，让政府放心。”
广东省汕头潮南民生医院：让百姓享受大医院水准的服务
■观点
欧利民（汕头大学医学院第一附属医院副院长、附一院托管广东省汕头潮南民生医院执行委员会主任）：医院是社会机构，无论公立还是民营，都应承担社会职责。我认为，医院最大的社会责任就是解决老百姓看病难看病贵。
民生医院是由旅港企业家吴镇明先生投资兴建的，办院的指导思想很明确：“赚钱不是目的，办医院只为了回报社会，为家乡人民做奉献。”他曾说“办十年医院等于吃十年斋”，意思是说要长期为老百姓做好事。民生医院委托汕头大学医学院第一附属医院经营管理，开业一年多来取得了良好的社会效益和经济效益。我们采取一系列措施，有效解决群众看病贵的问题，如大幅度降低大型设备检查费和药品价格、率先在汕头市推行住院病人“每日费用三级明细清单”制等。
我认为，我院在利用社会资源缓解农民看病难看病贵问题方面走出一条新路，而且从城市大型公立医院托管民营医院的尝试中探索出一种可行并可持续发展的卫生支农新模式，为民营医院承担社会责任赋予了更加丰富的内涵和深远的意义。
■印象
欧利民院长具有“公立”、“民营”两家医院管理者的特殊身份，因而成为论坛上众目聚焦的人物之一。而他在考量如何增强民营医院的社会责任感时，也自然而然地用了比较的思维方式。他不无忧虑地对记者说：“医院是高科技机构，民营医院运行的成本很高，包括人力成本、设备成本、环境成本等，国家不给补贴，还要收税，一些民营医院生存不下去，就会走一些歪门邪道，去获利。所以，我认为，国家应出台相关政策，要优化政策环境，让民营医院和公立医院在一个起跑线上开展良性竞争，这样才能更好地激励民营医院更多地承担社会责任。”欧院长的这番话令人深思。
民众医院投资管理有限公司：建设百姓放心医院
袁士宗（民众集团健康管理研究所所长）：民营医院存在的意义，归根到底要由社会和群众来评价，而唯一的标准就是：社会认可，百姓满意。民营企业的发展壮大，得益于党的改革开放政策，得益于广大人民群众的理解支持，企业发展了，理所当然要回报社会。民众医院投资管理有限公司是一家专门从事医疗机构托管、收购和投资的民营企业，开展这一领域的业务已有10余年的历史，目前有下属分公司两家，各类医疗机构20余所，遍及5省3市。
我公司领导把“以患者为中心，以质量求发展”作为建院理念。对那些大医院不重视、看不上的技术，只要百姓健康需要，我们也都积极地引进开展。我们还推行质量检查评估，从2005年开始，已连续坚持3年，促进了医疗质量的提升。
浙江新安国家医院：以病人为中心开展工作
李汉林（院长）：民营医院和公立医院一样，都要承担起社会责任。民营医院要体现公益性，就要以病人为中心开展各项工作。我院是国内与新加坡合资的医院，计划开设1500张病床，明年开业。为了将医院办好，真正落实“让看不起病的人看得起病，让看得起病的人享受完善的服务”这一办院理念，前不久，我专门深入实地调研了10家民营医院的运行状况。这些调研得出的结论就是，急功近利，只知道一味赚钱，而不顾医疗质量、社会效益的民营医院是得不到健康可持续发展的。
北京现代女子医院投资管理有限公司：关爱患者和员工
林玉明（董事长）：所谓民营医院的社会责任，我们认为是指医院在合法取得经济效益的同时，还应当承担更广泛的社会义务。因为医院的生存和发展有赖于一定的社会环境，有赖于社会的支持。因此，回馈社会，承担起一定的社会责任也是民营医院的义务和理性的表现。
医院承担的社会责任主要体现在两个方面：一方面是从医院内部而言，要保障员工的尊严和福利，也就是医院要爱护、尊重每一个员工，要给予合理的工作报酬和应有的社会福利；另一方面从医院外部看，医院的社会责任可分为健康责任、文化责任、教育责任、环境责任等几方面。医院的社会责任要求医院领导或决策人能够保证员工、患者、社会都能健康和谐发展。
京东中美医院：造福大众健康 实现自我价值
李宁（经营院长）：我们医院的核心价值观是“造福大众健康、实现自我价值”。我们认为，民营医院社会责任的两个要素是患者第一、员工第一。医院的一切工作要体现“以患者为中心”，持续改进疗效、质量、价格三个患者最直接感知的医院发展要素。同时还要做好员工工作。患者的服务靠员工来实现，员工有没有归属感，有没有个人发展可实现的职业生涯规划，有没有稳定增长的个人收入，把这些做好是医院社会责任的另一个核心要素。
如今，我院已把旗下核心的肾病专科做成国内知名的一个品牌，拥有5个肾病病区，300余张专科床位，集医疗、科研、教学于一体，能独立开展肾脏病理穿刺、中西医结合治疗、血液透析、血液滤过、结肠中药治疗、腹膜透析、肾脏移植、活体肾移植在内的特色化治疗手段，并在诊疗活动中发现了国际上极为罕见的胶原三型肾脏病。更为可喜的是，我院首创国内民营医疗机构成功开展“活体肾移植”先河。2006年开展了父子之间、母子之间、夫妻之间和兄弟之间的4例活体肾移植，成功率达到了100%。
北京京城皮肤病医院：诚信办院 造福百姓
吴洪豹（总经理助理）：俗话说，“金杯，银杯，不如老百姓的口碑”。针对当前部分民营医疗机构极端功利主义带来的不良影响，以及人民群众对民营医院普遍存在的世俗偏见，我们必须要把“诚信”作为民营医院发展的重中之重，作为开拓市场占领市场的先导。我院是按照国家三级医院标准配置和建设的皮肤病专科医院，为了让患者真正得到实惠，在诊断治疗上，我们实行首诊负责制和“三次确诊制”，在客观上使得医生不得不增强其责任心，做到仔细诊断、认真治疗。
“三次确诊制”，是要求医生经三次接诊对病人仍不能确诊的，一定要找上级专家会诊（本院专家会诊不另加收费），否则因诊断治疗不准确而耽误病情的直接责任人，会受到应有的处罚。总之，我认为我们办医院要取信于社会，取信于民众，取信于病人，取信于员工。“君子爱财，取之有道”，我们追求经济效益，更要追求社会效益。
论坛点评：
“有时，去治愈；常常，去帮助；总是，在安慰”。这段医学铭文完美演绎了医者圣职，相信广大“民营医院人”都不会漠视。让我们吟颂着这一感人至深的医学铭文，将本届论坛提出的“诚信服务，造福大众健康”这一民营医院最大的社会责任，担负在肩，直到永远。
论坛演讲·互动
在本届论坛上，围绕“民营医院如何在卫生改革中找准自己的定位”这一话题，卫生部的三位官员做了精彩演讲，并和与会代表进行了现场互动——
■演讲
毛群安（卫生部办公厅副主任）
赵明钢（卫生部医政司医疗质量评价管理处处长）
李大川（卫生部医政司医疗机构管理处处长）
民营医院已成为我国医疗市场上的重要力量
近年来，我国民营医院发展很快，已成为医疗市场上一支重要力量，这不仅表现在数量上，而且还表现在内涵建设上。许多民营医院具有先进的经营理念，服务方式和管理机制，绩效做得好，医疗纠纷少，有专科特色，以人性化的服务赢得了老百姓的信任和好评。
民营医院要努力树立良好的社会形象
个别民营医院存在短期行为，比如，急功近利，做虚假广告等，其负面影响是不可小视的。因为，患者受了伤害，就会把账记在我们整个医疗服务行业上。所以，我们要加强对民营医院的规范化管理。
民营医院也要自我管理、约束和规范，勇担诚信服务这一最大的社会责任。根据一些民营医院的提议，健康报社正酝酿成立民营医院发展联盟，这是好事。民营医院要加强与媒体的沟通，通过舆论对行业内的害群之马形成压力，并使我们的诉求和许多创新的做法让老百姓知道、认可，从而树立起民营医院良好的社会形象。
民营医院要在卫生改革中找准自己的定位
十七大提出建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。卫生改革制度的建设是最根本的。民营医院要研究这一制度，然后在医疗服务市场中找准自己的定位。
我国的国情是人多钱少，我们创新的卫生制度必须是有中国特色的。医疗卫生是公益性的，是要由政府来主导，而不是包办，但如何主导就会有一些创新。政府将来会实行项目投资，你替政府办事，政府就会给你投钱。现在一些民营医院已介入到公共卫生服务中，而且做得还很不错。将来，在公卫服务这一块，民营医院与公立医院会相对公平地竞争。有为才能有位，民营医院应把握老百姓的健康需求来开展工作。为此，民营医院要重视提升技术含量，要通过提升技术含
量来争取国家的补偿。
总之，民营医院可以说正迎来发展的机遇和挑战，而且机遇大于挑战。
■互动
问：人才缺乏是民营医院发展的瓶颈。目前我国一直采取单位人的管理办法，能否改革一下医师的注册制度？
答：人才流动问题，是整个卫生人才队伍建设中的突出问题，如何管理，让人才发挥出最大的作用，我们确实应该从制度改革上去认识这个问题。
问：对于营利性的民营医院，国家能否在税收上给予优惠？
答：医院的特色是以公益性为主，民营医院前期投入很大，成立3年后还未怎么挣到钱呢，应该给它一个市场发展的空间。对此，卫生部一直在积极争取，希望国家尤其能够对营利性民营医院的税负给予优惠。
问：如何解决农民工的医疗保障问题？
答：农民在家乡可参加新农合，但在外地的医疗保障是一个难题，国家会研究解决的，但这需要时间。所以，在农民工的医疗保障方面，民营医院可多做一些工作。
论坛点评：
对国家政策的误解，是掣肘民营医院健康发展的一个重要因素。其实，“鼓励社会参与”是国家已明确的政策，国家也从未歧视过民营医院。相信通过本届论坛，广大“民营医院人”或许都会坚信——有为才会有位。
论坛小组交流
较比以前两届论坛，本届论坛少了许多诉苦和抱怨，自尊自律成为主旋律，热望健康报社成立“民营医院发展联盟”的呼声，便是其中令人振奋的强音
徐州海慈糖尿病医院院长王韬：
我参加了两届民营医院发展论坛，收获很多。最深的感受是健康报为我们民营医院提供了一个很好的平台，让我们有机会和同行及卫生部门的主管领导坐在一起共同探讨民营医院发展过程中的问题和困难。我个人认为民营医院的发展需要一个好的社会环境，需要自律，更需要政府部门的监管。
长春皮肤泌尿专科医院院长徐长嵘：
我认为民营医院在发展的过程中是需要一个组织的，而且这个组织必须能承担起引领民营医疗行业发展的责任。每年一届的民营医院发展论坛已经在民营医院中产生了巨大的影响，也对民营医院的发展起到了积极的促进作用。在此基础上以健康报为依托平台，成立一个民营医院的联盟组织，必将起到引领民营医疗机构健康发展的作用。
兰溪永球医院院长宁永球：
民营医院不仅是为经济效益，更要立足于为老百姓服务，这样才有生存的空间。另外，民营医院由于机制灵活，能够提供更好的服务，能很好地杜绝收“红包”和吃“回扣”等问题。
广州仁爱医院集团院长郭炳立：
本次论坛探讨社会责任这个主题很好，为民营医院的发展指明了方向。深层次地探讨民营医院的发展问题，将会对卫生行政机构改革起到积极作用。我们非常希望有一个好的信息平台，代表行业发展和影响的做法能通过一个好的渠道反馈给卫生主管部门，给高层决策提供正确的信息。
陕西省横山县红十字会医院胡万彪：
民营医院的地位是靠我们自尊自强争取来的。从这次会上我们没有听到国家对民营医院有什么不公正的政策。我觉得民营医院发展前景是美好的，希望健康报社民营医院发展联盟尽快成立起来，带领我们民营医院不断做大做强，更好地为老百姓的健康尽责。
论坛点评：
有位哲人说过，一条小船在江河中航行，惊涛骇浪很容易将它掀翻。但如果众多的小船联合起来，便可组成一艘坚固的巨轮，它一定能乘风破浪，一路向东，最终看见大海的蔚蓝色。让我们祝愿我国的民营医院携手同行，共同迎接事业的春天吧！
论坛大会分享
在促进民营医院增强社会责任感上，广西、吉林和杭州卫生行政部门的一些创新思路和卓有成效的做法，令与会代表称道——
广西：为民营医疗机构保驾护航
广西卫生厅副厅长尤剑鹏
近几年来，广西医疗卫生事业取得了长足的发展，民营医疗机构已成为医疗市场上一支重要力量。
为加快我区医疗卫生体制改革，适应社会主义市场经济的发展，根据《医疗机构管理条件》和《广西壮族自治区医疗机构管理暂行办法》，并结合我区实际情况，我厅于2005年制定下发了《自治区卫生厅关于我区民营医疗机构设置和发展的实施意见》，鼓励社会组织或个人可以用资金、实物、土地使用权、知识产权及其他财产作为投资，单独或联合举办非营利性医疗机构或营利性医疗机构。为民营医疗机构发展创造良好的医疗服务市场环境，规定民营医疗机构在财产权、经营权、人才引进、技术职称评定、参加学术组织及学术活动、科研课题招标及成果鉴定、临床重点专科及等级医院评审、医学院校实习医院资格、评优选优、政策知情等方面享有与公立医院同等的待遇。
吉林：强化自律依法监管
吉林省卫生厅党组成员、巡视员杨明信
我省民营医院发展的势头很好，尤其是近几年发展得比较迅速，在一定程度上缓解了人民群众看病难、看病贵的压力和矛盾，为卫生事业发展作出了贡献。为了促进民营医疗市场健康发展，我们采取了以下措施——
首先是加强治理整顿，提高执业水平。通过整顿，全省各级各类民营医疗机构基本达到了卫生部《医疗机构基本标准》要求。我们严格审查专业技术人员的任职资格，从严打击非卫生技术人员从事诊疗活动。我们本着指导先行，监管有力的原则，推动民营医院又好又快发展。卫生行政部门加强对民营医院的指导和管理，指导的重点是国家的相关法律、法规、规章及行业的规范与要求，制定出符合民营医院实际的民营医院管理标准，按照标准去指导和规范民营医院。
其次是鼓励、支持非营利性民营医疗机构承担相应的社会责任和义务。要求非营利性民营医疗机构在做好医疗服务工作的基础上，按卫生行政部门的部署承担相应的急诊、急救、预防保健、支援农村、指导基层社区医疗卫生工作等任务。在发生重大灾害、事故、疾病流行或其他意外情况时，民营医疗机构及其医务人员必须服从卫生行政部门的指挥和调遣，做好相关工作。
杭州：规范管理 诚信执业
杭州市卫生局医政处副处长袁北方
杭州市自2003年推出“四改联动”举措，出台《关于鼓励民资外资兴办医疗机构的实施意见》后，民营医院呈现出快速发展的势头。迄今我市已批准开设的各类民营医疗机构已在医疗市场上占据了半壁江山。
我们对民营医院管理的主导思想是：监管和服务并重。我们不让民营医院成为“二等公民”，所出台的检查标准和公立医院是一样的，有时甚至还要宽一些。如他们有的违规了，我们给个整改的机会，限时改正，是个指导帮助的过程。总之，我们从发展社会主义市场经济的客观要求出发，依法行政，行业监管，一视同仁，采取积极扶持与规范管理相结合的方法，对民营医院进行行业性的引导和管理，真正实行全行业规范化管理，并主动提供医疗供需信息和协调服务。在坚
持法律法规的前提下，细化服务，提高效能。比如，在《广告法》出台前，我们组织民营医院的管理者学习交流，解决有关问题。由于我们的工作比较到位，《广告法》出台后，老百姓对民营医院虚假广告的投诉没有了。
论坛点评：
增强民营医院的社会责任感，使其健康可持续发展，卫生行政部门的作用不言而喻。相信本届论坛分享的经验会给人以启迪。
本届论坛发布了健康报和搜狐健康频道进行的“民营医院服务满意度调查”结果。在3个月的时间里，本报收到调查问卷12万多份，经过后期认真的统计分析，共评出17家“群众满意的医院”。他们是——
（排序不分先后）
北京现代女子医院
北京北亚骨科医院
北京市朝阳区三环肿瘤医院
北京市道培医院
北京康益德医院
京东中美医院
北京京城皮肤病医院
天津华夏医院
石家庄平安医院
河北省迁安燕山医院
深圳福华中西医结合医院
上海同翔医院
汕头潮南民生医院
萧山经济技术开发区医院
长春皮肤泌尿专科医院
四川华美整形美容医院
烟台新安总医院
